省农委对省政协十一届三次会议第39号委员提案的答复

省农委对省政协十一届三次会议
第39号委员提案的答复

齐新潮委员：
   您提出的《关于加快实施“贵州省平安餐桌工程”的建议》提案收悉。感谢您对食品安全问题的关心和支持，省农委作为主办单位，现就提案提出的有关问题答复如下：
一、关于“农业主管部门应从解决三农问题、农业产业发展、农产品质量方面给予政策、项目、资金等方面支持，加快贵州平安餐桌工程的实施”的问题
2014年，全省各级农业部门在省委、省政府的坚强领导下，以增加农民收入为核心，以结构调整、园区建设和深化改革为重点，大力发展现代山地高效农业，为建立平安餐桌工程提供了可靠物质保障，大力推进了贵州省平安餐桌工程试点工作的实施。具体表现在以下三个方面：
（一）农业园区建设深入推进。已初步形成资源要素聚集的现代高效农业发展平台。全年招商引资项目619个，到位资金163亿元，完成投资863亿元。213个省级园区入驻企业2421家，其中省级以上龙头企业361家，注册资金500万元以上企业933家，建立合作社2771家，累计建成商品化种植基地796万亩，完成“三品一标”产品认证647个。
（二）产业化加快发展。全省各地积极贯彻落实《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》（国发〔2012〕10号）精神，培育壮大我省农业产业化龙头企业，提升农业产业化水平，全省农产品加工业和产业化经营加快发展。2014年全省规模以上农产品加工业（不含烟酒）完成总产值1060亿元，增长20%以上，食品加工等行业比重提高。404家省级以上龙头企业资产总额337亿元，实现销售收入370亿元。
（三）农产品质量安全稳步推进。新认定无公害农产品产地347个，累计1640个；新增无公害农产品352个，累计1881个；并授予6个县为省农业标准化示范区。全省农产品质量安全抽检总体合格率98.8%，
实施贵州平安餐桌工程，是解决食品安全问题、实现农业产业化、解决“三农”问题，促进农民增收致富的重要举措，我委将结合工作职能职责，继续抓好以下方面工作：
一是健全各级农产品质量安全监管、监测、执法体系。积极协调、推动体系建设，重点解决县乡两级农产品质量安全监管、监测和执法的机构编制、人员队伍、装备手段和工作条件。确保有机构履职、有人员负责、有能力干事。目前，全省9个市（州）、88个县、1353个乡镇农业部门分别设有有农产品质量安全监管处、科、股，乡镇建有农产品质量安全监管站。所有农业部门都建有农业综合执法机构。75个县建有农产品质量安全检测机构。
二是加大检查监测和执法力度。围绕全省优势特色产业，在重点时段、重点区域，加大检查监测密度和频次，提高检查监测覆盖面。坚持“零容忍”，积极与有关部门合作，加大农兽药肥料市场管理力度，打击售用违禁投入品，实行检打联动，有举报、有发现、有检出，必查处，实行最严厉的处罚。2014年全年省部级抽检蔬菜、茶叶、畜产品、水产品合格率分别为98.8%、100%、98.0%、94.4%，蔬菜同比增加1.1个百分点，茶叶同比持平，畜产品、水产品同比分别降低1.7、0.9个百分点。全省农产品质量安全总体平稳。
三是推进农业标准化生产。坚持绿色生产理念，加快农业生产方式转变，加快制（修）订农产品质量安全生产规范和标准，加大质量控制技术推广力度，加强对广大农民群众的指导和服务，做好控肥、控药、控添加剂，强化监管，规范农业生产过程，着力推进农业标准化生产。目前，全省现有国家级农业标准化示范县12个，省级农业标准化示范区10个。国家级蔬菜标准园36个、水果标准园36个、茶叶8个；省级园艺作物标准园蔬菜31个、果树14个，面积1000亩以上的茶叶标准园45个；国家级标准化养殖场51个，省级标准化养殖场55个；国家级水产健康养殖场56个。
四是加大农产品认证和品牌创建推广力度。通过认证登记，强化申报主体质量安全控制能力，严格落实标准化生产，确保产品质量安全和品质特色，起到标准示范引导作用。目前，全省累计认定无公害农产品产地认定1640个，无公害农产品绿色有机种植面积856万亩。
五是推进农产品质量安全追溯系统建设。按照农业部、省政府要求，创建了贵州省农产品质量安全追溯平台，开通了贵州省农产品质量安全追溯信息网。截止目前，全省共有100家农产品生产企业入驻，其中茶叶企业66家、水果企业8家、蔬菜企业13家、禽蛋企业13家。企业在其产品张贴农产品质量安全追溯标签，消费者通过手机扫描标签上的二微码，可查询该产品的生产企业、产地地址、生产批次、生产日期、农药残留检测情况等信息，做到产品可追溯。实现了政府监管、行业自律、企业自检、消费者查询可追溯和数字化管理，用可追溯倒逼和引导生产。2015年计划再投资400万元，再建设200家农产品生产企业入驻农产品质量安全追溯体系平台，并加大对追溯系统企业的监管力度，确保产品质量安全可靠。
二、关于“食品药品、质量技术监督、工商行政管理、卫生等行政主管部门应根据职能积极参与、配合工程的实施”的问题
2013年的机构改革完成后，省卫生计生委主要承担食品安全地方标准制（修）定、食品安全风险监测等职责。
为保障我省的食品安全，省卫生计生委在2013年就立项7个食品安全地方标准（目前已经颁布实施），2014年又立项24个食品安全地方标准，内容涉及我省食品产品安全标准、食品生产、经营过程的卫生要求标准、基础标准配套的检验方法与规程标准、农药快速检测和部分非法植物生长剂等等方面，这些标准一旦颁布实施，将为我省食品安全监督执法提供科学的技术支撑。
为进一步筑牢我省食品安全防线， 省卫生计生委加大了对食品安全风险监测工作。我省开展的食品安全风险监测采样检测项目逐年增加，2015年检测食品中化学污染物和有害因素监测涉及13大类63个指标，食品中微生物及其致病因子监测9大类14个指标，包括植物农产品中的农药残留、非法添加的生长剂，牲畜类农产品的抗生素使用、生长剂使用等，采样涉及从源头、生产、流通到餐桌的全部环节，而且将检测结果及时通报食品安全监管部门。
下一步我们将按照职责职能，一是继续开展食品安全地方标准的制（修）订工作，更好的为食品安全监管工作提高技术支撑；二是积极争取经费，加大食品安全风险监测的力度；三是加强食品安全地方标准的跟踪评价工作。为实施“贵州省平安餐桌工程”起到保驾护航作用。

                      贵州省农业委员会
                            2015年5月28日
（联系人：白萍      电话：0851-85281029）